С 12.04.2022 г. вступают в силу изменения в Водный кодекс Республики Беларусь по вопросам возведения поверхностных водных объектов, осуществления строительной деятельности (строительства) в границах поверхностных водных объектов, их благоустройства и ликвидации. Изменения внесены статьей 6 Закона Республики Беларусь от 5 января 2022 г. № 148-З «Об изменении законов по вопросам обеспечения единства измерений и охраны водных ресурсов».
Информируем об основных изменениях Водного кодекса Республики Беларусь (далее – ВК).
Статья 1 ВК дополнена терминами «благоустройство поверхностных водных объектов» и «содержание поверхностных водных объектов в надлежащем состоянии». Основные требования к содержанию поверхностных водных объектов в надлежащем состоянии и их благоустройству определяются статьей 271 ВК. Технические требования к таким работам будут определяться экологическими нормами и правилами (будут утверждены до 01.04.2022 г.).
Во избежание широкого применения архитектурно-ландшафтных стандартов, в отношении поверхностных водных объектов естественного происхождения, расположенных на межселенных территориях и (или) не предназначенных для рекреации, спорта и туризма, целесообразно вести речь не о благоустройстве поверхностных водных объектов, а о содержании этих объектов в надлежащем экологическом состоянии, с целью сохранения их естественной (природной) привлекательности.
Статья 2 ВК дополнена пунктом 15, положения которого указывают, что вопросы, связанные с возведением поверхностных водных объектов, осуществлением строительной деятельности (строительства) в границах поверхностных водных объектов, их благоустройством и ликвидацией, следует рассматривать в совокупности норм ВК, Кодекса Республики Беларусь о земле и Закона Республики Беларусь «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Беларусь».
Справочно: Например, при намерении гражданина возвести лодочный причал (пирс или иное подобное сооружение), данные работы относятся к благоустройству поверхностных водных объектов, которые должны осуществляться в установленных местах (на землях общего пользования, землях запаса и (или) в местах пользования поверхностными водными объектами для рекреации, спорта и туризма).
Работы по благоустройству поверхностных водных объектов выполняются на земельных участках, предоставленных в установленном порядке, на основании проектной документацией, а также влекут обязанность землепользователей по содержанию объектов благоустройства и предоставленных земельных участков для этих целей в надлежащем состоянии.
Дополнена компетенция местных исполнительных и распорядительных органов (в статье 13 ВК) определять конкретные места (участки) для проведения работ по благоустройству поверхностных водных объектов на землях общего пользования и землях запаса, обеспечивать содержание поверхностных водных объектов в надлежащем состоянии и их благоустройство на землях общего пользования и землях запаса.
Уточнены нормы пункта 1 статьи 25 ВК, согласно которому возведение и ликвидация поверхностных водных объектов, за исключением случая, предусмотренного пунктом 2 данной статьи 25, а также зданий, сооружений и других объектов, оказывающих воздействие на водные объекты, осуществляются на основании проектной документации.
Справочно: Данная норма позволит территориальным органам Минприроды требовать от граждан наличие проектной документации на возведение (на предоставленных им в установленном порядке земельных участках) водоемов, не отвечающих параметрам пруда-копани.
В статью 39 ВК внесены следующие изменения. Использование подземных вод допускается для:
- удовлетворения питьевых нужд, хозяйственно-бытовых и гигиенических целей;
- производства продуктов питания, лекарственных и ветеринарных средств, а также сырья и материалов, используемых в процессе их производства;
- кормления, поения животных.
На территориях, на которых не организована централизованная система водоснабжения, но имеются для осуществления хозяйственной и иной деятельности достаточные запасы подземных вод, подтвержденные проведенными работами по геологическому изучению недр, допускается использование подземных вод для нужд, не указанных выше целей.
При технической возможности использования существующих централизованных систем питьевого водоснабжения использование подземных вод для нужд, не указанных в части первой настоящего пункта, допускается при условии согласования предпроектной (предынвестиционной) документации на строительство водозаборных сооружений подземных вод с местными исполнительными и распорядительными органами в порядке, установленном законодательством в области питьевого водоснабжения (административная процедура, орган-регулятор Минжилкомхоз – сейчас п. 3.8-3 Постановления Совета Министров Республики Беларусь от 17.02.2012 №156, с 24.03.2022 г. - п. 3.13.4. Постановления Совета Министров Республики Беларусь от 24.09.2021 № 548).
Статья 60 ВК дополнена нормами по вопросу о самовольном выполнении работ на водных объектах (деятельность водопользователя по возведению, реконструкции искусственных водоемов и водотоков, гидротехнических сооружений и устройств, предназначенных для регулирования водных потоков, или изменению поверхностных водных объектов), которая осуществлена:
- на самовольно занятом земельном участке либо земельном участке, используемом не по целевому назначению;
- без проектной документации в случаях, когда необходимость ее разработки предусмотрена ВК и иными актами законодательства.
При выявлении случаев самовольного выполнения работ на водных объектах такие работы будут незамедлительно приостановлены до принятия местным исполнительным и распорядительным органом решения в соответствии со статьей 223 Гражданского кодекса Республики Беларусь.
